云南滇中新區綜合管理部關于印發云南滇中新區制造業招商引資扶持政策試行辦法等三個制度的通知

發布日期:2019-11-07 來源: 滇中新區

云南滇中新區綜合管理部關于印發云南滇中新區制造業招商引資扶持政策試行辦法等三個制度的通知

滇中綜發〔2019〕16號

安寧市、嵩明縣人民政府,空港經濟區管委會,新區各部門,各直管國有企業:

《云南滇中新區制造業招商引資扶持政策試行辦法》《云南滇中新區現代服務業招商引資扶持政策試行辦法》和《云南滇中新區代理招商引資獎勵暫行辦法》已經滇中新區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                         云南滇中新區綜合管理部

                            2019年11月4日

 

云南滇中新區現代服務業招商引資扶持政策試行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加大云南滇中新區(以下簡稱新區)招商引資、開放合作力度,加快推進經濟發展,不斷擴大對外開放,根據國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部《關于促進國家級新區健康發展的指導意見》,以及《云南省降低實體經濟企業成本實施細則》等文件精神,結合滇中新區工作實際,制定本辦法。

第二條 適用范圍

同時滿足下列條件可適用本扶持政策:

(一)本扶持政策適用于在新區新落戶的現代服務業項目,不適用于房地產類項目。

(二)符合新區現代服務業項目規劃、環保、能耗等指標要求。

(三)項目公司實繳注冊資本金不低于1000萬元,入駐標準化廠房或寫字樓項目公司實繳注冊資本金不低于500萬元,外資項目按照同期人民幣對外幣匯率折算。

(四)企業工商注冊地、稅務征管關系在新區范圍內,具有獨立法人資格、實行獨立核算,且承諾10年內注冊地不遷離新區、不變更稅務征管關系至新區以外。

(五)企業與新區管委會簽署項目投資合作協議,或經新區黨工委會議、主任辦公會議審議通過后與新區市縣區、直屬管理機構、直管國有企業簽署項目投資合作協議。

第二章 項目落地政策

第三條 企業開辦補助

新入駐新區的現代服務業企業,實繳注冊資本金達到10億元、5億元、1億元、5000萬元后,分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的開辦補助,一戶企業僅可申請一次開辦補助。

第四條 固定資產投資獎勵

對新引進的現代服務業項目,自項目開工之日起兩年內建成投產且固定資產投資超過500萬元/畝,按照每畝超出部分的10%給予一次性獎勵,單個項目獎勵最高不超過500萬元。

第五條 房租補助

(一)企業租賃新區臨空產業園區標準化廠房,按照《云南滇中新區臨空產業園區標準化廠房招商引資政策(試行)》執行。新區范圍內其他由政府或其直管國有企業建設運營的標準化廠房,可參考《云南滇中新區臨空產業園區標準化廠房招商引資政策(試行)》自行制定租賃扶持政策。

(二)企業租賃新區直管國有企業建設運營的商用寫字樓且實際使用率不低于80%,給予每月15元/㎡的租金補助,補助期限視項目產業類型、投資強度、經濟貢獻、高層次員工比例等因素確定為3至12個月,單個項目補助額最高不超過200萬元。

第六條 園中園建設補助

新區協助支持龍頭企業、骨干企業以“園中園”模式建立特色化、專業化園區,其“訂單式”統規統建用于企業入駐的生產性用房,經省工業和信息化廳審查認可后,協助爭取省級給予每平方米200—300元補助支持,其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。

第七條 新區鼓勵和支持直管國有企業通過參股、代建用房、代投設備等多種方式參與新區引進的重點現代服務業項目建設和發展。

第三章 企業發展政策

第八條 財政扶持政策

(一)自2011年1月1日至2020年12月31日,對設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業,經企業申請,主管稅務機關審核確認后,可減按15%稅率繳納企業所得稅。

(二)新入駐新區年度上繳稅收新區留成部分達到300萬元、500萬元、1000萬元的現代服務業企業,分別給予30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵,上繳稅收新區留成部分1000萬元以上的每增加100萬元,獎勵增加10萬元。該項扶持資金中的10%可由企業用于獎勵給企業法定代表人、核心管理層及相關人員。

第九條 資金配套扶持

對新入駐新區獲得科技類(含科研攻關、科技創新、產業轉化、綠色經濟、科研機構創立等)國家產業扶持資金100萬元(含)以上和云南省科技類產業扶持資金50萬元(含)以上的重點項目,視項目情況最高按照實際獲得國家、省級扶持金額的50%和25%比例給予配套資金補助,單個項目配套資金最高分別不超過300萬元和100萬元。同一個項目同時獲得國家和省級扶持的,按照最高金額給予配套,不重復享受。

第十條 綜合金融扶持

(一)對新入駐的銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃、消費金融、汽車金融、財務公司、金融資產管理公司、金融控股公司等由“一行三會”審批的各類持有金融許可證的法人金融機構總部:實繳資本在10億元以上(含)的,獎勵400萬元;實繳資本10億元以下、5億元以上(含)的,獎勵300萬元;實繳資本5億元以下、1億元以上(含)的,獎勵200萬元。自機構上繳第一筆經營性稅收之日起3年內按投資協議約定分批撥付。

(二)在新區范圍內新登記注冊并按規定在監管機構登記備案的各類金融機構,參照所繳納的企業所得稅新區地方留成部分按50%給予獎勵,期限3年,期滿后視項目運營情況可“一事一議”商定是否延長政策期。本條款與本辦法第八條第二款選擇適用。

第十一條 總部經濟政策

在新區范圍內新登記注冊的總部經濟類企業(指至少有3家以上子公司的集團公司在新區設立的具有運營結算功能的獨立法人企業,資產合計及年營業收入均在5000萬元以上),年度上繳稅收新區地方留成部分達500萬元以上,參照年度上繳企業所得稅或增值稅新區地方留成部分的50%予以獎勵,年度上繳稅收新區地方留成部分每增加100萬元,參照年度上繳企業所得稅或增值稅新區地方留成部分比例增加10%,最高不超過80%,期限3年,期滿后視項目運營情況可“一事一議”商定是否延長政策期。本條款與本辦法第八條第二款選擇適用。

第十二條 鼓勵企業間協作配套

鼓勵現代服務企業為區內企業提供服務配套,連續3年每年采購無資產關聯關系的區內現代服務企業服務或產品達到1000萬元以上的工業企業,按最高年度采購額的1%給予獎勵,最高不超過100萬元。

第十三條 上市獎勵

按照《云南滇中新區企業上市倍增三年行動計劃》文件給予企業上市扶持。

第十四條 專利促進獎勵

(一)對符合新區重點產業發展方向的新區企業,按照其年度獲得的國內發明專利和實用新型專利獲批件數,每件給予不超過1萬元資金支持,具體金額依據新區年度專利獲批量和專利促進資金總預算確定。對于年度獲得的國內發明專利和實用新型專利件數超過250件以上的企業,超出部分每件專利額外獎勵3000元。對于從未有發明專利獲批的新區企業,獲得的前五件國內發明專利按照最高每件5000元進行獎勵。每家企業國內專利最高獎勵金額不超過300萬元。

(二)對通過專利合作條約(PCT)、保護工業產權巴黎公約(簡稱巴黎公約)申請國際發明專利并進入國家階段的新區企業,每進入一個國家或地區最高資助5萬元,每件專利最多資助其進入三個國家或地區,具體金額依據新區企業年度國際專利申請量和專利促進資金總預算確定。每家企業國際專利最高資助金額不超過300萬元。

第四章 人才引進政策

第十五條 人才引進政策

按照《云南滇中新區產業人才引進1+X實施辦法》《云南滇中新區“候鳥人才”實施辦法》等文件,給予企業人才政策扶持。

第十六條 企業高層次人才獎勵

對新入駐新區的實繳注冊資本金達到5000萬元以上或開業第一個完整納稅年度納稅額達到500萬元以上的現代服務業企業,經新區認定,自達標年度起至第5年,對工資薪金所得50萬元以上的企業高管和高技術人才(總數不超過公司繳納社??側藬档?0%,實繳注冊資本金每增加1000萬元或納稅額每增加100萬元,人數比例增加1%),按其工資薪金個人所得稅新區留成部分的80%給予獎勵。入駐標準化廠房或寫字樓項目投資強度及納稅額折算為單位平方米計算。

第五章 投資服務環境

第十七條 行政審批綠色通道

凡經新區認定的重大項目享受行政審批“一站式、一條龍”綠色通道及全程代辦服務。

第六章 附則

第十八條 以產業為導向,對新區引進的戰略性新興產業項目或其他重點項目,經新區黨工委、管委會研究后按照“一企一策”給予特殊扶持。

第十九條 以上政策優惠期限從項目上繳稅收之日算起最高不超過3年,加上2年建設期最長時間不超過5年。單個項目從新區各級政府機構獲得的扶持資金總額原則上不超過項目政策優惠期內上繳的經營性稅收新區地方留成部分。

第二十條 以上政策由企業提出書面申請,由屬地政府(管委會)匯總,報新區審定后方可執行。

第二十一條 企業應承諾在享受本政策扶持后,10年內不遷出新區、不改變在新區的納稅義務,若違反承諾,應退回已獲得的扶持資金。

第二十二條 本政策自公布之日起試行,由新區經濟發展部負責解釋。本辦法試行過程中如遇法律、法規或有關政策調整變化的,從其規定。

名詞解釋:

先進制造業——是相對于傳統制造業而言,指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果,并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程,實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產,即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產,取得很好經濟收益和市場效果的制造業總稱。

固定資產投資——是以貨幣形式表現的、企業在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用變化情況。包括房產、建筑物、機器、機械、運輸工具、以及企業用于基本建設、更新改造、大修理和其他固定資產投資等。

工資薪金所得——是指個人在企業、機關團體及其他社會經濟組織工作所獲得的工資、薪金。工資、薪金構成主要包括職工、個人的如下勞動收入:工資、薪金、加薪、勞動分紅及各類津貼、補貼。其中,工資、薪金收入中的獎金,是指工資性質的獎金,不包括省級人民政府、國家部委以上單位頒發的科學、技術、文化等創造發明獎金。

云南滇中新區代理招商引資獎勵暫行辦法

為進一步加大招商引資力度,建立社會化招商渠道,發揮代理招商優勢,提高招商引資項目質量和水平,促進滇中新區(以下簡稱新區)發展,結合新區實際,特制定本辦法。

第一條 招商代理資格條件

(一)具有獨立承擔民事法律責任的法人單位、其他組織。

(二)熟悉招商引資工作及相關法律、法規、政策。

(三)有較高信譽度和良好的業績,有廣泛的對外聯系渠道和網絡。

(四)同《財富》世界500強、中國500強、國內國際行業知名企業有聯系渠道或業務關系。

(五)具有履約能力及法律法規規定的其他條件。

機關、企事業單位及其工作人員,項目投資方和合資方等不屬于本辦法獎勵對象。

第二條 招商代理的類型

(一)A類(社會類招商代理)

具有引進重大項目招商引資經驗,為新區提供首次項目信息,協助促成項目落戶并符合招商代理資格條件的國內外投資咨詢機構、商會、企業,在新區經濟發展部完成代理備案手續。

(二)B類(直屬類招商代理)

新區直管國有企業派駐全國各地的駐點招商機構,或新區直管國有企業在云南省外成立的承擔招商職能的分/子公司,或新區直管國有企業與其他公司合資合作成立的承擔新區招商引資職能的公司或機構與新區正式簽訂招商引資代理協議。

(三)C類(重點類招商代理)

具有引進重大項目招商引資經驗,協助促成項目落戶并符合招商代理資格條件的國內外投資咨詢機構、商會、企業。同時具備協助企業準入登記辦理、提供企業財稅咨詢、協調相關專業服務等業務能力,且擁有一定的行業知名度,有固定的辦公場所以及一定從業人員的機構和企業,累計合作引進企業不少于10戶、引進企業實繳注冊資本1億元以上,且年度綜合稅收地方留成部分達1000萬元以上,與新區正式簽訂招商引資代理協議。

滿足本辦法第二條資格條件,同時具備A、B、C類對應資格要求,則可備案/簽約。

第三條 招商代理工作管理

(一)代理機構備案

投資咨詢機構或企業需向新區招商主管部門申請辦理代理機構備案,經認定后成為新區招商引資項目代理機構,還需對代理行為合法性、材料真實性進行承諾,備案及代理合同有效期2年,2年后代理委托關系自動終止,如繼續代理,代理機構需自行到新區經濟發展部再次備案或簽訂代理合同,否則視為自動放棄。

說明:B、C類代理機構簽訂代理協議后代理關系即成立,無需備案。僅A類代理機構需進行機構備案。

(二)代理招商引資項目備案

代理招商引資項目的認定采取委托備案制,需由項目投資主體提供委托證明,經相關備案程序進行項目備案認定。每個項目只認定一個代理方,代理方需在引薦項目注冊前完成項目備案。

說明:A、B、C類代理機構獲得引入項目落地獎勵的前提是引入項目注冊前完成備案。

(三)新區對代理方備案資格實行年審管理,其中,C類代理方在簽訂代理合同一年內未實際開展任何項目招商工作的,自動取消其代理資格。A類、B類代理方在備案或簽訂代理合同2年內未實際開展任何項目招商工作的,新區有權單方面取消其代理資格。代理機構按協議約定完成代理工作即為合格。

(四)招商代理應在受委托的范圍內從事工作活動,不得超越或違背受委托的權限,不得違反國內外法律法規,由此引發的一切經濟、法律責任由招商代理機構自行承擔。代理機構如發生以上事由,新區可提前解除合同或取消備案。

第四條 委托關系的確定

(一)委托關系的存續是界定招商代理機構權利和義務以及明確代理招商引資項目合作成功后政府獎勵對象的要件。

(二)委托關系以委托方與被委托方(代理機構)的書面協議/備案來確定。

第五條 代理招商引資項目的認定

(一)代理引進的項目必須符合滇中新區產業發展方向。

(二)代理引進項目符合國家和滇中新區產業政策和環保要求。

(三)項目資金系引入區外、境外非財政性直接投資資金。

(四)項目投資在800萬美元以上的外資項目;項目投資額在5000萬元以上(引進境外資金,按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算)的內資項目。

(五)代理引進的項目已完成各項審批和注冊程序,按照合同規定履行出資義務。

(六)下列情況不屬于獎勵范圍:

1.基礎設施(社會投資的項目除外)、房地產、礦產資源采選及大型發電等項目。

2.凡超出項目備案或核準文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最后期限的項目。

第六條 獎勵標準

(一)用地類項目,獎勵實行分段累進制。實際到位資金5億元以內的,按照2‰的比率給予獎勵;實際到位資金5億元至10億元的,按照1.5‰的比率給予獎勵;實際到位資金10億元至20億元的,按照1‰的比率給予獎勵;實際到位資金20億元以上的,按0.5‰的比率給予獎勵。單個項目連續獎勵最高不超過2年,累積獎勵金額最高不超過500萬元。

(二)總部經濟類項目,參照項目年度上繳企業所得稅和增值稅地方留成部分的2%給予獎勵。

(三)B類代理機構除按照引進項目實際落地情況獲得獎勵外,自簽署協議正式生效之日起,每年給予100萬元招商代理工作經費,用于日常招商工作開展。

(四)C類代理機構除按照引進項目實際落地情況獲得獎勵外,自簽署協議正式生效之日起,每年給予50萬元招商代理工作經費,用于日常招商工作開展。

(五)獎勵期限:自引入項目上繳第一筆經營型稅收起兩年,總部經濟類除外。

(六)招商代理獎金根據項目落地協議撥付。

第七條 獎勵的申報、審查、公示和審定

(一)按照本辦法第四條要求完成備案登記手續的代理機構,在所引項目達到本辦法第五條要求后,由代理機構領取并填寫《云南滇中新區招商代理獎勵申報表》,并由項目所在縣(市)區招商引資主管部門出具確認意見。

(二)代理機構將《云南滇中新區招商代理獎勵申報表》及下列材料一同報云南滇中新區經濟發展部進行初審后,由云南滇中新區經濟發展部統一報云南滇中新區管委會審定。

1.《云南滇中新區招商代理機構備案登記表》、《云南滇中新區招商代理項目備案登記表》。

2.項目批準文件(包括項目核準、備案文件、環保評估批復復印件等)。

3.項目企業營業執照副本復印件。

4.項目實際形成固定資產投資證明、項目完稅證明及項目投產經營證明(包括有資質的中介機構出具的驗資報告)。

5.代理機構法人代表有效身份證明復印件。

(三)招商引資獎勵申報審核工作每年進行2次。新區經濟發展部分別在每年度6月底和10月底前,將符合申請條件的項目及代理機構申報材料進行匯總審查和征求意見,并對擬獎勵的項目、代理機構名單和金額在云南滇中新區管理委員會官網上進行公示,公示期為5個工作日。

(四)經公示無其他意見的,新區經濟發展部會同新區財政局對擬獎勵的代理機構進行撥付。

第八條 獎勵兌現

(一)對擬獎勵的項目、代理機構名單和金額,經審定同意后,向代理機構下發獎勵通知,并兌現獎金。

(二)在發出獎勵通知六個月內未到接新區經濟發展部領取獎金的,視為自動放棄。

(三)獎金收入的應納稅款由代理機構自行依法繳納。

(四)獎金均以人民幣方式支付(匯率按支付獎金當日匯率計算)。

(五)支付方式

1.B、C類招商代理工作經費。

(1)自委托代理關系成立后按季度撥付。若代理機構連續2個季度未實際開展任何項目招商工作,新區經濟發展部向代理機構下發暫停撥付通知書,新區暫停撥付工作經費,直至有工作開展為止,至少暫停撥付1個季度。因撥付暫停導致的未撥付季度經費不補付。

(2)工作經費的撥付參照簽訂的招商代理協議內容,按照招商代理工作進度比例支付,工作進度及支付比例在協議中明確。

以上兩種方式可在實際工作中任選一種。

2.項目落地獎勵。項目落地獎金分兩次支付,第一次為引進項目按合同規定資金全部到位后,支付應付獎金的60%;第二次為引進的項目資金全部到位正常經營2年,期間內無撤資行為的,支付應付獎金的40%。

(六)獎勵申請有效期:代理機構備案/代理合同終止后兩年內,其引入項目產生獎勵情況,代理機構可按照本辦法第七條進行獎勵申請。

第九條 代理機構引入的項目若出現嚴重經營異?;蛴兄卮筮`法行為的,一經查實,終止該項目的代理招商獎勵。

第十條 對于惡意包裝項目、采取虛假手段等各種不正當手段騙取、套取招商代理獎勵、與項目引進工作相關的工作人員違規套取招商代理獎勵或有其他重大違法行為的代理方,一經發現,代理機構公司及法人代表列入黑名單,取消其備案資格,且不予獎勵;已給予獎勵資金的,予以追回。構成犯罪的,依法追究相關單位和人員的法律責任。

第十一條 本辦法由云南滇中新區經濟發展部解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起實施。

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主辦單位:云南滇中新區管理委員會
承辦單位:云南網
聯系電話:0871-67336595
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